2013年,隨著一系列促進民營經濟加快發(fā)展政策措施的落實,全省民營經濟呈現(xiàn)發(fā)展速度加快、質量效益提升、對整體經濟發(fā)展貢獻增大的良好態(tài)勢。
一、基本狀況
1.經濟總量破萬億,對全省經濟增長貢獻近六成。2013年,全省民營經濟增加值突破萬億,達10843億元,比上年增長10.7%,比全省經濟增幅高0.3個百分點,對整體經濟增長的貢獻率達59%;占全省GDP比重為57%,比上年提高1個百分點。其中,第一產業(yè)增加值777.5億元,增長3.5%;第二產業(yè)增加值為6793.8億元,增長12.2%;第三產業(yè)增加值為3271.7億元,增長11.3%。
2.結構調整優(yōu)化,三產比重提高。2013年,全省民營經濟總量中,一產占比為7.2%,與上年同期持平;二產占比為62.7%,比上年下降1.1個百分點;三產占比為30.2%,比上年提高1.1個百分點。
3.單位數突破200萬戶,新增企業(yè)5萬戶。截至2013年底,全省民營企業(yè)數達35.38萬戶,當年新增5萬戶,增長16.5%,是歷年企業(yè)數增加最多的一年;個體工商戶167.83萬戶,全年新增15.57萬戶,增長10.2%。
4.規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)占全省九成多,主要集中在制造業(yè)。2013年,全省規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)14114戶,占全省規(guī)模以上工企業(yè)數的93.4%,其中制造業(yè)企業(yè)13629戶。制造業(yè)中,農產品加工業(yè)企業(yè)4325家,裝備制造業(yè)企業(yè)4611家。
5.民營商業(yè)增加值占全省八成多,住宿和餐飲占九成多。2013年,全省民營批發(fā)和零售業(yè)實現(xiàn)增加值1126.4億元,占全省的83.1%;民營住宿和餐飲業(yè)增加值279.6億元,占全省的93.8%;民營限上消費品零售額2798.6億元,占全省83%,三者比上年分別增長9.3%、6.4%和21.9%。
6.民間占全省六成多,主要投向制造業(yè)和房地產業(yè)。2013年,全省民間投資12146億元,增長25.6%,增幅比全部固定資產投資高4.4個百分點,投資額占全部投資的66.5%,比上年提高2.3個百分點。其中,制造業(yè)投資6311.3億元,占53%;房地產業(yè)投資3322.3億元,占27.4%。
7.私營個體就業(yè)人員增長較快,吸納就業(yè)人員能力增強。2013年,全省私營企業(yè)就業(yè)人員323.2萬人,比上年增加26.5萬人,增長8.9%,占全社會就業(yè)人員的比重為7.6%,比上年提高0.5個百分點;個體就業(yè)人員381.9萬人,比上年增加30.3萬人,增長8.6%,占全社會從業(yè)人員的比重為8.9%,比上年提高0.5個百分點。
8.對全省稅收貢獻近七成,其中對地稅貢獻近八成。2013年,全省民營經濟上繳稅收1941.4億元,占全省稅收的69.9%,其中民營企業(yè)入庫地方稅收1069.7億元,占全省地方稅收的78.9%;民營經濟國稅收入871.7億元,占全省國稅收入的比重為61.3%。
二、存在問題
1.民間投資領域有待進一步拓寬。2013年,全省衛(wèi)生和社會工作、教育、電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)、水利、環(huán)境和公共設施管理等基礎性、壟斷性的行業(yè)中,民間投資所占比重分別為30.7%、26.9%、24.5%、16.6%,遠低于批發(fā)和零售業(yè)(占88.1%)、農林牧漁業(yè)(占87.8%)、住宿和餐飲業(yè)(占87.8%)、制造業(yè)(占86.3%)、租賃和商務服務業(yè)(占73.7%)、建筑業(yè)(占71%)、居民服務修理和其他服務業(yè)(占68.7%)和房地產業(yè)(占66.3%),說民間投資仍有較大拓展空間。
2.民營企業(yè)實力有待進一步增強。以規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)為例,我省符合國家規(guī)模以上劃分標準的調查企業(yè)2623家,占全國2.8%,營業(yè)收入占全國2.1%;但營業(yè)收入過百億元企業(yè)僅1家,過10億元僅31家,缺乏龍頭性大型企業(yè)。在這些規(guī)模以上企業(yè)中,私營企業(yè)1110家,占42.3%;實現(xiàn)營業(yè)收入265.9億元,占13%;實現(xiàn)利潤僅16.2億元,占5.7%。
3.小企業(yè)生產經營仍面臨較大困難。2013年,全省規(guī)模以上小企業(yè)(民營企業(yè)占90%)實現(xiàn)工業(yè)增加值、主營業(yè)務收入分別為3548.6億元和11929.9億元,增長16.6%和18.1%,增幅比上年回落13.5個和12.9個百分點,與此同時,主營業(yè)務成本增長12.5%,兩項資金占用比重高達42.1%。
三、對策建議
1.落實好政策。根據2013年省政協(xié)對民營企業(yè)家的調查,僅有27.1%的企業(yè)家熟知促進民營經濟發(fā)展“20條意見”,說明政策落實力度有待加強,尤其在加快行政審批制度改革,減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率,小微企業(yè)稅費減免等方面,仍要加大力度。
2.激發(fā)創(chuàng)新活力。引導民營企業(yè)樹立自主創(chuàng)新意識,支持和鼓勵企業(yè)成為自主創(chuàng)新主體。一是要宣傳自主創(chuàng)新的相關知識,提高企業(yè)家對自主創(chuàng)新重要性的認識;二是通過稅收、金融等政策措施,引導和鼓勵企業(yè)增加自主創(chuàng)新投入,從而激發(fā)創(chuàng)新活力,挖掘經濟增長內生動力,提高經濟增長質量,推動經濟轉型升級。
3.整合金融資源。一是優(yōu)化民營企業(yè)金融服務,根據民營企業(yè)不同發(fā)展階段的金融需求特點,支持金融機構向民營企業(yè)提供融資、結算、理財、咨詢等綜合性金融服務。二是適當提高對小微企業(yè)貸款的不良貸款容忍度。三是加強對科技型、創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型小微企業(yè)的金融支持力度。
4.強化招商引資。積極推進民企入皖工作,引進能為企業(yè)發(fā)展帶來資金、技術、管理、市場等要素的戰(zhàn)略合作伙伴,致力于開發(fā)一批技術含量高和附加值高、能創(chuàng)造市場需求的新產品項目。


