6月26日下午，《行政處罰決定書》(以下簡稱《決定書》)正式送抵快播位于深圳的總部，2.6億元罰單即日生效。這意味著國內(nèi)有史以來處置侵權(quán)的最大罰單在喧囂了一月之久后正式開出。據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，在這巨額罰單背后，不僅有國家嚴懲盜版侵權(quán)的因素，還隱現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)視頻業(yè)內(nèi)“圍剿”態(tài)勢。

　　最大罰單

　　昨日，《每日經(jīng)濟新聞》記者在快播位于深圳高新科技園的總部看到，快播公司總部有兩層樓，雖然在其22層僅有5、6人在上班，但在其23層則有較多人，似仍正常工作。于是，記者咨詢了一位不愿透露姓名的快播工作人員快播是否仍正常運營，其稱，“服務(wù)器早就關(guān)了，還運營什么”。記者繼續(xù)追問游戲部門狀況，該工作人員不予作答，匆匆走開。

　　深圳市市場監(jiān)督管理局(以下簡稱深圳市市場監(jiān)管局)稽查大隊執(zhí)法人員方燦宇在送達《決定書》后表示，《決定書》維持日前《聽證告知書》的擬處罰建議，對快播處2.6億元罰款，且快播方面應(yīng)在15日內(nèi)繳清，若逾期不繳，則每日加罰罰款總額的3%。這也是國內(nèi)對侵權(quán)案件的最大罰單。據(jù)記者粗略估算，若逾期，則每日將多罰約780萬元。

　　雖然快播可對該局的2.6億元處罰提出異議，或向廣東新聞出版廣電局或深圳市政府申請行政復(fù)議，或直接向人民法院起訴，但據(jù)方燦宇表示，在行政復(fù)議或訴訟期間，該行政處罰決定不停止執(zhí)行。

　　《每日經(jīng)濟新聞》記者26日在快播總部現(xiàn)場了解到，該《決定書》顯示，“快播公司未經(jīng)權(quán)利人許可，通過其經(jīng)營的快播播放器軟件向公眾傳播了 《北京愛情故事》等24部影視劇作品。”

　　根據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》之前的報道，深圳市市場監(jiān)管局政策法規(guī)處處長曾堯東介紹過“快播”的非法經(jīng)營額是由其所侵犯的版權(quán)市場平均價格計算而得。這意味著，此次該局認定的24部涉嫌侵權(quán)的影視劇作品，正是其認定快播公司約8700萬元非法經(jīng)營額的關(guān)鍵依據(jù)。對此次的巨額罰款，記者前期報道所采訪的多位法律人士表示，這主要是由于2013年1月新施行的 《著作權(quán)法實施條例》將之前“并可處以10萬元以下的罰款”修改為“非法經(jīng)營額5萬元以上的，可處非法經(jīng)營額1倍以上5倍以下的罰款”。

　　內(nèi)憂外困

　　從去年底開始，快播便一直被負面消息纏身。先是在2013年下半年，和百度影音一起陸續(xù)被騰訊、優(yōu)酷、樂視等組建的“中國網(wǎng)絡(luò)視頻反盜版聯(lián)盟”起訴。接著，2013年12月又被國家版權(quán)局罰款25萬元。

　　然而，快播卻拖至今年4月16日才發(fā)表反盜版聲明，稱將關(guān)閉Qvod播放器。但這已無法逆轉(zhuǎn)此后急轉(zhuǎn)直下的局面。4月22日，快播總部因遭到涉黃舉報，而被大批警方人士突查。5月20日，深圳市市場監(jiān)管局更是開出了處罰盜版的2.6億元處罰聽證告知書。

　　據(jù)公開信息顯示，2013年以前就有諸多關(guān)于“快播”的侵權(quán)糾紛，然而當(dāng)時“快播”勝多輸少。另據(jù)深圳市福田區(qū)人民法院的一則“快播”侵權(quán)案例，當(dāng)時法院認為“不能僅以快播軟件被人用于侵權(quán)，而推定作為產(chǎn)品提供者的快播公司具有引誘他人侵權(quán)的主觀過錯，故不應(yīng)認定被告快播公司主觀上存在過錯”。但進入2013年以來，事涉“快播”侵權(quán)敗訴的案件先后進入“國家版權(quán)局2013年度打擊侵權(quán)盜版十大案件”“2013年度廣東知識產(chǎn)權(quán)審判十大案例”“深圳市2013年度知識產(chǎn)權(quán)十大案件”中。這意味著從國家到地方，從政府到法院，官方已對“快播”的涉嫌侵權(quán)行為達成共識。

　　快播近來屢遭調(diào)查、罰款，一方面與國家近來開展的 “凈網(wǎng)2014”“劍網(wǎng)2014”大力打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢、盜版侵權(quán)相關(guān)，另一方面也同網(wǎng)絡(luò)視頻業(yè)內(nèi)部的 “合縱連橫”有關(guān)。

　　在6月17日的聽證會上，騰訊不僅是主要檢舉者，還同優(yōu)酷、樂視一道為證明快播涉嫌侵權(quán)提供了大量人證、物證乃至涉密的版權(quán)價格。據(jù)百度內(nèi)部一位匿名的老員工向記者透露，“網(wǎng)絡(luò)視頻這塊一直都是打來打去，騰訊、優(yōu)酷的那個反盜版聯(lián)盟只是最近比較熱，而在那之前也有各種結(jié)盟”。