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近日，根據(jù)發(fā)展改革委等14部門《關(guān)于印發(fā)10個(gè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的通知》(發(fā)改高技〔2013〕1718號(hào))要求，民政部辦公廳近日下發(fā)通知(民辦函〔2014〕222號(hào))，在北京、河北、河南、江蘇、安徽、四川等省7家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展國家只能養(yǎng)老物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程試點(diǎn)工作。
據(jù)了解，國家智能養(yǎng)老物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程以滿足人民群眾養(yǎng)老服務(wù)需求，維護(hù)老年人合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展老人定位求助、老人跌倒自動(dòng)檢測(cè)、老人臥床監(jiān)測(cè)、癡呆老人防走失、老人行為智能分析、自助體檢、運(yùn)動(dòng)計(jì)量評(píng)估、視頻智能聯(lián)動(dòng)等服務(wù)。
民政部要求盡快啟動(dòng)試點(diǎn)工作
據(jù)了解，《民政部辦公廳關(guān)于開展國家智能養(yǎng)老物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程的通知》透露，經(jīng)研究決定，民政部決定在北京市第一社會(huì)福利院、北京市大興區(qū)新秋老年公寓、河北省優(yōu)撫醫(yī)院、江蘇省無錫市失能老人托養(yǎng)中心、河南省社區(qū)老年服務(wù)中心中州頤養(yǎng)家園、安徽省合肥廬陽樂年長(zhǎng)者之家、四川省資陽市社會(huì)福利院等7家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展國家智能養(yǎng)老物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程試點(diǎn)工作。
而此次試點(diǎn)的目標(biāo)也很明確：深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，以滿足人民群眾養(yǎng)老服務(wù)需求，維護(hù)老年人合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展老人定位求助、老人跌倒自動(dòng)監(jiān)測(cè)、老人臥床監(jiān)測(cè)、癡呆老人防走失、老人行為智能分析、自助體檢、運(yùn)動(dòng)計(jì)量評(píng)估、視頻智能聯(lián)動(dòng)等服務(wù)。通過示范工程建設(shè)，依托養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)集中照料人員開展智能化服務(wù)，研究探索養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)周邊社區(qū)老人開展社會(huì)化服務(wù)新模式，建立健全技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系，形成一批技術(shù)應(yīng)用成果，促進(jìn)智能養(yǎng)老物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
《通知》要求各試點(diǎn)單位根據(jù)試點(diǎn)任務(wù)要求，抓緊完善實(shí)施方案，落實(shí)建設(shè)條件，盡快啟動(dòng)示范工程建設(shè)。試點(diǎn)要注重對(duì)新型生產(chǎn)組織方式、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)機(jī)制、商業(yè)應(yīng)用模式的探索，充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)在優(yōu)化資源配置和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面的作用，著力形成示范和引導(dǎo)效應(yīng)。試點(diǎn)要按照《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，本著經(jīng)濟(jì)適用、自主可控的原則，鼓勵(lì)優(yōu)先選用國產(chǎn)化設(shè)備、工程和服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)示范工程建設(shè)的監(jiān)督管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。
試點(diǎn)為智能養(yǎng)老服務(wù)探路
《通知》明確規(guī)定了此次試點(diǎn)工作肩負(fù)三大主要任務(wù)：
(一)建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)智能養(yǎng)老物聯(lián)網(wǎng)感知體系。為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配置環(huán)境監(jiān)控設(shè)備、老人健康護(hù)理設(shè)備、老人日常生活服務(wù)設(shè)備等，完成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)物聯(lián)網(wǎng)感知體系建設(shè)。建設(shè)老人體征參數(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、老人健康障礙評(píng)估系統(tǒng)、專家遠(yuǎn)程建議和會(huì)診系統(tǒng)、視頻親情溝通系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控與管理系統(tǒng)等，提供入住老人實(shí)時(shí)定位、跌倒自動(dòng)監(jiān)測(cè)、臥床監(jiān)測(cè)、癡呆老人防走失、行為智能分析、自助體檢、運(yùn)動(dòng)計(jì)量評(píng)估、親情視頻溝通等智能服務(wù)。
(二)探索依托養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)周邊社區(qū)老人開展服務(wù)新模式。依托養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)物聯(lián)網(wǎng)信息管理系統(tǒng)，對(duì)周邊社區(qū)老人提供信息采集、醫(yī)療救助、健康體檢等服務(wù)，探索對(duì)周邊社區(qū)老人開展養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)新模式。
(三)加快建立智能養(yǎng)老服務(wù)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。民政部組織7家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，研究制定數(shù)據(jù)采集傳輸技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)等，推動(dòng)建立智能養(yǎng)老物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)和規(guī)范智能養(yǎng)老物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用和建設(shè)。
四項(xiàng)要求保證試點(diǎn)順利實(shí)行
通知要求，以上7家試點(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照以下四個(gè)要求，確保試點(diǎn)順利實(shí)施。
(一)盡快啟動(dòng)試點(diǎn)。各試點(diǎn)單位要根據(jù)發(fā)展改革委等14部門《通知》和試點(diǎn)任務(wù)要求，結(jié)合2013年12月在北京召開的實(shí)施方案論證會(huì)評(píng)審意見，抓緊完善實(shí)施方案，落實(shí)建設(shè)條件，盡快啟動(dòng)示范工程建設(shè)。要注重對(duì)新型生產(chǎn)組織方式、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)機(jī)制、商業(yè)應(yīng)用模式的探索，充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)在優(yōu)化資源配置和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面的作用，著力形成示范和引導(dǎo)效應(yīng)。
(二)加強(qiáng)預(yù)算管理。示范工程建設(shè)以試點(diǎn)單位自籌資金為主，國家將視進(jìn)展情況擇優(yōu)給予一定支持。各試點(diǎn)單位要按照《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，并本著經(jīng)濟(jì)適用、自主可控的原則，鼓勵(lì)優(yōu)先選用國產(chǎn)化設(shè)備、工程和服務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)示范工程建設(shè)的監(jiān)督管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。
(三)加強(qiáng)組織保障。部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排示范工程建設(shè)工作，聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)有關(guān)專家、部門和企業(yè)，研究制定工作措施，監(jiān)督落實(shí)示范工程建設(shè)條件等。各試點(diǎn)地區(qū)民政部門要建立分工明確、相互配合的工作機(jī)制，權(quán)責(zé)對(duì)稱、目標(biāo)清晰的考核機(jī)制，切實(shí)保障試點(diǎn)工作積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。各試點(diǎn)地區(qū)要及時(shí)報(bào)告示范工程進(jìn)展情況，做好示范工程實(shí)施經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，并于每年10月底將進(jìn)展情況報(bào)部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司。
(四)注重信息安全。各試點(diǎn)單位要加強(qiáng)信息安全保障工作。完善信息安全保障技術(shù)方案，建立工作機(jī)制，加強(qiáng)信息安全等級(jí)保障和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，選取自主可控的信息技術(shù)產(chǎn)品和專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，確保信息系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行。探索建立養(yǎng)老物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)和推進(jìn)機(jī)制，加快行業(yè)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的推進(jìn)工作。
